Украина столкнулась с наследием загрязнения с момента распада Советского Союза в 1991 году. В материале мы представим краткое изложение выявленных проблем, связанных с окружающей средой в Украине и на Буковине в частности, и осветим основные выводы, рассматривая при этом перспективы. Особое внимание уделяется взаимосвязи между окружающей средой, здоровьем человека и экономическим ростом нашего региона. Детали на chernivtsi.name.
Существует несколько активных бомб
Ухудшение экологической инфраструктуры настолько тревожное, что некоторые регионы находятся на грани коллапса. Буковина в том числе. Это справедливо для всех трех секторов, о которых говорится в этой статье (сектора водоснабжения, отходов и энергетики).
В водном секторе существует опасность, что из-за затекания канализации состоится масштабное загрязнение питьевой воды. В секторе отходов сохранение опасных отходов на экологически опасных, ненадлежаще защищенных участках может привести к серьезному загрязнению водных ресурсов, включая поверхностные воды, такие как озера. В энергетическом секторе на одной из устаревших атомных электростанций Черновицкой области может произойти авария. Это лишь несколько примеров бомб. Некоторые из них коснутся преимущественно Украины или только Буковины. Другие могут повлиять на Европу.
Настораживает то, что уровень загрязнения и потребления ресурсов уменьшились меньше, чем объем производства. Если только в кратко- и среднесрочной перспективе невозможно резко отделить загрязнения от экономического роста путем, в частности, внедрения более чистых технологий, экономический рост, который сейчас переживает Украина, увеличит уровень загрязнения и потребления ресурсов.
Неблагоприятное воздействие на окружающую среду
Экологические проблемы в Украине вызывают серьезные негативные последствия для окружающей среды и здоровья человека, и, что важно, могут рассматриваться как препятствия социальному и экономическому развитию страны.
Несомненно, проблемы в области отходов, воды и энергетики имеют серьезные негативные последствия для окружающей среды и здоровья людей. Значительное загрязнение влияет на здоровье людей через воду, прямо или косвенно. Кроме того, это является важным обоснованием Водной инициативы ЕС, которая была провозглашена на саммите в Йоханнесбурге в 2002 году. Эта инициатива направлена на обеспечение хорошего качества питьевой воды и санитарных услуг надежным, устойчивым способом и, по крайней мере, с меньшими затратами.
Не менее важны связи между окружающей средой и здоровьем человека с одной стороны и экономикой с другой. Влияние на экономику может быть положительным или отрицательным. Безусловно, восстановление экономики может — если это связано с соответствующими структурными реформами — помочь генерировать ресурсы для инвестиций в чистые технологии, уменьшить долю загрязняющих интенсивных отраслей экономической деятельности и помочь сдержать загрязнения как часть перехода к более эффективному производству.
Важные шаги вперед — при наличии политической воли
Сейчас украинское правительство, включая МПОУ, может сделать некоторые важные шаги для совершенствования природопользования при наличии политической воли. Многие проблемы, связанные с водным, отходящим и энергетическим секторами, не требуют дальнейших исследований. Они также не вызывают больших инвестиционных затрат. На самом деле, некоторые реформы могут привести к экономии средств, по крайней мере, в средне- и долгосрочной перспективе. Примером является реформа мониторинга.
Важнейший шаг — это подготовка, утверждение и внедрение необходимых изменений в основных требованиях в рамках экологического управления; есть стандарты и разрешения. Их можно довольно легко изменить, используя директивы ЕС в качестве эталонов. Реформа систем установление стандартов и разрешений чрезвычайно важна, поскольку меры поддержки (мониторинг, обеспечение и соблюдение) в значительной степени зависят от этих систем.
Существующие системы достигают времен Советского Союза. Они были предназначены для пропагандистских целей в 80-х годах, и их рассматривали (и рассматривают) как источник дохода — иногда легально, иногда незаконно — для научно-исследовательских институтов и государственных служащих в 90-х. На самом деле они никогда не имели целью обеспечить эффективное управление окружающей средой.
Прогресс в процессе реформ в целом
Проблемы, освещенные в этой статье, не удивят политиков, государственных служащих и НПО, участвующих в формировании экологической политики в Украине. Итак, вопрос заключается в том, что эффективное управление окружающей средой еще не разработано и внедрено? Немедленный ответ — отсутствие потенциала экологической политики.
Более фундаментальный ответ в том, что многое зависит от процесса реформ в целом. Почти все слабые стороны по установлению природопользования имеют значение не только для управления окружающей средой. Так же, отсутствие возможностей экологической политики и причины этого не касаются (или влияют) на управление окружающей средой. К сожалению, процесс реформ не набрал обороты, как, например, в России.
В Украине до сих пор существует равновесие политической экономии, которая была установлена на волне 1991 года. Большим вызовом для Украины и украинцев является разорвать этот круг. Однако, как отмечает Всемирный банк: «Нарушение равновесия политической экономии, что лежит в основе захвата государства и частичных реформ, является важным и сложным вызовом для продвижения перехода в странах с концентрированными политическими режимами».
Перспективы
В кратко- и среднесрочной перспективе возможны два экстремальных сценария, а именно «Обычный бизнес», когда не происходят большие изменения, имеющие отношение к экологической политике, и «Чудо», когда эффективная экологическая политика не только разрабатывается, но и реализуется. Возможно, фактический путь развития в ближайшие 5-10 лет будет чем-то средним между этими двумя крайними сценариями.
Одним из важных источников реформ в Украине, включая реформу управления окружающей средой, является вступление в ЕС. Иностранные доноры, будь то многосторонние или двусторонние, могут сделать многое для обеспечения «Чуда». Они могут запускать проекты, сочетающие техническую помощь и инвестиции. Желательно, чтобы проекты уделяли большое внимание информированию общественности, распространению информации и участия общественности.